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Groupe consultatif de Paris : Une ombre de lumiere !

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Groupe consultatif de Paris : Une ombre de lumiere !

Le 17 décembre 2018, le Gouvernement de Macky SALL annonce aux sénégalais une pluie de promesses de financement évalué à 7700 milliards FCFA de la part des bailleurs de fonds pour le lancement de la deuxième phase (2019-2023) du Plan d’actions prioritaires (PAP) de son PSE.  

Au-delà des dépenses faramineuses et de prestige qui ont été engagées sur le dos des contribuables sénégalais durant les travaux préparatoires, la réunion du Groupe Consultatif de Paris marque une phase très sombre de l’histoire financière du Sénégal en matière de gestion budgétaire et de viabilité des finances publiques. Aussi, il est à dénoncer avec véhémence les modalités et schémas de financements proposés qui ne respectent pas les conditions optimales de coûts et de risques sur le marché.

Un regard rétrospectif sur la mise en œuvre de la 1ère phase du PAP montre de graves défaillances techniques et budgétaires

Un bref diagnostic de la première phase du PAP (2014-2018) révèle un montant 9685,6 milliards de FCFA annoncé comme scénario optimiste à travers des sources identifiées que sont l’Etat (43,4%), les partenaires techniques et financiers (40,4%) ainsi que le secteur privé national et international avec le Partenariat Public Privé (16,3%).

A l’arrivée, le financement acquis a été évalué à 5737,6 milliards de FCFA avec un taux faible d’exécution qui s’est situé à 32,82%. Sur la période 2014-2017, quatre cent six (406) projets du PAP 1 prévus dans le PTIP sont restés en attente du premier décaissement (décaissement nul). Du côté des PTF, les financements programmés et non exécutés se situent à 375,446 milliards de FCFA.

Par ailleurs, il est déplorable et inquiétant de noter une absence totale du financement privé dans les projets PPP. Sur les 1111 milliards de FCFA qui étaient attendus du secteur privé, aucun financement n’a été réellement obtenu. Aussi, les projets du PAP 1 à financement PPP n’ont jamais fait l’objet de processus de maturation et d’études de préfaisabilité. Ce qui prouve à suffisance le manque de sérieux des projets et programmes déclinés dans le PSE.

Le financement de la deuxième phase du PAP (2019 – 2023) va accélérer la spirale d’endettement du Sénégal

Le stock de la dette publique s’est établi en 2017 à 6010,5 milliards de francs CFA (dont 4664,5 milliards de dette extérieure et 1346 milliards de dette intérieure) contre 4112,9 milliards en 2014, soit une hausse de 46,1%. Le service de la dette extérieure qui était de 106,5 milliards en 2014 soit 19,3% du total service de la dette est passé à 229,5 milliards en 2017 soit 31,7% du total service de la dette de l’Etat du Sénégal.

Ajouté aux échéanciers contractuels sur les projets en cours (Diamniadio, TER, BRT, etc.), le financement attendu de la réunion du Groupe Consultatif de Paris va inéluctablement porter le niveau d’endettement du Sénégal à un taux supérieur à 70%. Cette spirale de la dette financière ajoutée au déficit public qui est toujours en deçà de la norme exigée par l’UEMOA constitue une réelle menace sur l’équilibre de nos finances publiques, amoindrit l’espace budgétaire et crée un climat d'incertitude face à l'avenir des générations à venir.

Cette situation est d’autant plus alarmante que le niveau d’endettement du Sénégal dépasse de loin les niveaux observés dans les pays tels que le Mali (35,2%), la Côte d’Ivoire (33%), le Burkina Faso (32%) qui sont de meilleurs élèves en matière de maitrise de la dette.

Si le rythme de croissance de la dette se maintient d’ici 2024 sur une population estimée à près de 16 00 000 habitants, nous-mêmes et nos enfants auront à rembourser en moyenne une dette individuelle de près de 10 000 000 FCFA, ce qui est inacceptable ! Cette dette galopante va absorber et plomber une part très importante de l'épargne et servira donc à couvrir des dépenses de consommation ou de fonctionnement courant plutôt que des investissements structurels.

La deuxième phase du PSE ne permettra pas d’atteindre une croissance inclusive car  les préoccupations et attentes des sénégalais ne sont pas prises en compte

Les projets et programmes d’investissements à fort impact socio-économique à travers une croissance inclusive doivent faire l’objet d’une inscription au rang de l’exécution des investissements prioritaires.

Objectivement, les taux de croissance ambitieux proclamés et les effets d’annonce d’un Sénégal prospère et viable pour les prochaines années de la mise en œuvre du PSE 2 ne pourront être atteints.

La question primordiale est de savoir si le PAP 2 apportera des solutions aux handicaps structurels et persistants qui pèsent sur l’économie nationale au titre desquels, la faible résilience aux chocs exogènes, l’absence de maitrise de l’eau, les conditions difficiles de financement de l’économie nationale, l’impact des aléas climatiques, la faible compétitivité de l’industrie confrontée à un mode de consommation d’avantage tourné vers l’importation, le poids exorbitant de la fiscalité sur les revenus et sur l’entreprise, l’inefficacité des dépenses publiques etc.

La réponse est évidemment non ! D’abord, les études de préfaisabilité et de faisabilité financières des projets et programmes du PAP 2 n’ont pas été rigoureusement menées.

Ensuite, le PAP 2 n’est pas résolument orienté vers un développement du capital humain (éducation, formation et santé), la viabilité de l’entreprise nationale, la relance de l’économie rurale, l’approfondissement du secteur financier afin d’assurer une bonne prise en compte des problèmes de financement et, d’une manière générale du renforcement de la compétitivité de l’économie nationale.

Je ne peux manquer également de souligner que les objectifs du financement de la deuxième phase du PSE ont été uniquement déterminés sous la forte influence des dates de l’agenda politique sans tenir compte des contraintes inhérentes à la préparation et à la mise en œuvre des projets d’investissement et des délais d’impact de la réalisation de ces projets sur la croissance et le comportement adéquat de l’économie.  

Notre économie est marquée depuis sept ans (2012 – 2018) par une évolution très faible de son taux de croissance et qui reste plombée par deux contraintes structurelles : l’insuffisance des investissements (privés notamment) nécessaires au renforcement de la productivité et un niveau de compétitivité de notre production nationale qui est incapable de porter le flambeau de la croissance.

La croissance du PIB réel est passée de 4,4% en 2012 à 3,5% pour 2013 pour se situer à 4,3% en 2014, 6,5% en 2015, 6,6% en 2016, 6,7% en 2017 et 6,8% en 2017.

Les prévisions disponibles pour l’année 2018 porteraient ce taux à près de 7,0%. Sur la période 2019-2023, le taux de croissance devrait ressortir en moyenne à 8,9% qui est déjà en dessous des taux à deux chiffres qui ont été annoncés à l’entame du PSE 1.

Nul doute que le PSE 2 arrivera aux mêmes résultats. Les mêmes causes vont produire les mêmes effets avec une accélération dynamique de la pauvreté et de la précarité des ménages.

Aussi, je continue à penser que le niveau de croissance attendu de la deuxième phase du PSE, 2019-2023 (8%) ne permettra pas d’avoir un décollage permettant d’engranger des progrès dans le domaine du développement humain.

Le taux de croissance moyen attendu est estimé voisin du croit démographique, ce qui signifie en termes clairs que la création de richesse va rester très insuffisante pour inverser durablement l’approfondissement de la pauvreté, notamment au sein de l’économie rurale dont la contribution à la formation du PIB n’a cessé de se dégrader sous l’influence des contraintes lourdes qui ont continué de peser sur notre agriculture.

Malick GAKOU

Docteur en Economie

Ancien Ministre

Président du GRAND PARTI



82 Commentaires

  1. Auteur

    Anonyme

    En Décembre, 2018 (19:12 PM)
    Une analyse a ne jamais négliger
  2. Auteur

    Anonyme

    En Décembre, 2018 (19:48 PM)
    PAROLE DE JALOUX
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    Auteur

    Anonyme

    En Décembre, 2018 (19:54 PM)
    Superbe analyse
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    Auteur

    Anonyme

    En Décembre, 2018 (19:55 PM)
    Non Gakou est bon
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    Auteur

    Anonyme

    En Décembre, 2018 (19:57 PM)
    Allez Gakou, on a besoin de toi
    Auteur

    Anonyme

    En Décembre, 2018 (20:05 PM)
    J'aime bien Gakou. Il est pertinent et mesuré. Je t'encourage. Un leader avec des valeurs et des principes. Continues. Tu as mon vote
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    Auteur

    Anonyme

    En Décembre, 2018 (20:05 PM)
    Pas digne d'un docteur en économie. Pas de profondeur...
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    Auteur

    Anonyme

    En Décembre, 2018 (20:15 PM)
    Sa sobriété est rare. Sa pertinence via cette contribution est très intéressante. Gakou se dévoile ça donnera quelque chose durant cette campagne. Comme quoi, y aura pas que Sonko mais aussi Gakou.
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    Auteur

    Anonyme

    En Décembre, 2018 (20:15 PM)
    Auteur

    Anonyme

    En Décembre, 2018 (20:25 PM)
    Tais toi tu n'a jamais construit une salle de classe à guediawaye à part les mbeurs nada
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    Auteur

    Anonyme

    En Décembre, 2018 (20:27 PM)
    Ce gakou me fais marrer bande d'incompétent
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    Auteur

    Anonyme

    En Décembre, 2018 (20:34 PM)
    Les répondeurs automatiques de l'apr payés pour des miettes pour défendre ce pitoyable régime sont des malheureux. Ceci est honteux pour vous.

    Quant à l'analyse de Gakou, c'est tr3s intéressant. De plus Gakou est valeureux. Il faudra compter sûrement sur lui durant cette campagne. Ces faits et gestes m'ont vraiment plu ces derniers jours. Nous l'encourageons sincèrement. C'est le Sénégal qui y gagnera.

    Merci Gakou
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    Auteur

    Anonyme

    En Décembre, 2018 (20:37 PM)
    Vive la Grande Coalition de l'Espoir avec Malice Gakou

    Suxxali Senegal

    Suxxali Senegal

    Suxxali Sebegal

    Suxxali Senegal

    Suxxali Senegal

    Suxxali Senegal
    Auteur

    Anonyme

    En Décembre, 2018 (20:37 PM)
    Vive la Grande Coalition de l'Espoir avec Malice Gakou

    Suxxali Senegal

    Suxxali Senegal

    Suxxali Sebegal

    Suxxali Senegal

    Suxxali Senegal

    Suxxali Senegal
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    Auteur

    Anonyme

    En Décembre, 2018 (21:04 PM)
    Malick GACKOU c le meilleur candidat
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    Auteur

    Anonyme

    En Décembre, 2018 (21:05 PM)
    Une belle analyse du président Gackou
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    Auteur

    Anonyme

    En Décembre, 2018 (21:05 PM)
    Une belle analyse du président Gackou
    Auteur

    Anonyme

    En Décembre, 2018 (21:15 PM)
    Bien inspiré
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    Auteur

    Anonyme

    En Décembre, 2018 (21:15 PM)
    Pertinente analyse président Gakou :jumpy2: 
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    Auteur

    Anonyme

    En Décembre, 2018 (21:16 PM)
    Tres profond belle analyse un leurre voila ce que représente le groupe consultatif
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    Auteur

    Anonyme

    En Décembre, 2018 (21:16 PM)
    Tres profond belle analyse un leurre voila ce que représente le groupe consultatif
    Auteur

    Anonyme

    En Décembre, 2018 (21:16 PM)
    Tres profond belle analyse un leurre voila ce que représente le groupe consultatif
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    Auteur

    Anonyme

    En Décembre, 2018 (21:17 PM)
    Vivement que tu sois le président du senegal en 2019 gakou
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    Auteur

    Anonyme

    En Décembre, 2018 (21:17 PM)
    Vivement que tu sois le président du senegal en 2019 gakou
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    Auteur

    Anonyme

    En Décembre, 2018 (21:18 PM)
    Ce qui m a sauté aux yeux ç est de voir le nombre de personnes qui se sont déplacées au frais du pauvre contribuable sénégalais avec toutes ses dépenses on prouvait diminuer le nombre de classes provisoires ou faire fonctionner des centres de santé pendant 2 bonnes années.
    Auteur

    Anonyme

    En Décembre, 2018 (21:18 PM)
    Tiono Gakou nak bi Safina sap
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    Auteur

    Anonyme

    En Décembre, 2018 (21:19 PM)
    Cette contribution montre a suffisance lamour quentu porte pour ton pays tu es un véritable homme d’état Malick Gakou
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    Auteur

    Anonyme

    En Décembre, 2018 (21:19 PM)
    Cette contribution montre a suffisance lamour quentu porte pour ton pays tu es un véritable homme d’état Malick Gakou
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    Auteur

    Anonyme

    En Décembre, 2018 (21:19 PM)
    Cette contribution montre a suffisance lamour quentu porte pour ton pays tu es un véritable homme d’état Malick Gakou
    Auteur

    Anonyme

    En Décembre, 2018 (21:20 PM)
    Le senegal a besoin d’hommes debvotre trempe pour freiner ce regime de la derive
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    Auteur

    Anonyme

    En Décembre, 2018 (21:20 PM)
    Le senegal a besoin d’hommes debvotre trempe pour freiner ce regime de la derive
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    Auteur

    Anonyme

    En Décembre, 2018 (21:20 PM)
    Le senegal a besoin d’hommes debvotre trempe pour freiner ce regime de la derive
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    Auteur

    Anonyme

    En Décembre, 2018 (21:20 PM)
    Le senegal a besoin d’hommes debvotre trempe pour freiner ce regime de la derive
    Auteur

    Anonyme

    En Décembre, 2018 (21:20 PM)
    Le senegal a besoin d’hommes debvotre trempe pour freiner ce regime de la derive
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    Auteur

    Anonyme

    En Décembre, 2018 (21:20 PM)
    Le senegal a besoin d’hommes debvotre trempe pour freiner ce regime de la derive
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    Anonyme

    En Décembre, 2018 (21:20 PM)
    Le senegal a besoin d’hommes debvotre trempe pour freiner ce regime de la derive
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    Auteur

    Anonyme

    En Décembre, 2018 (21:21 PM)
    Merci M. Gakou de mettre a nue les failles de ce gouvernement
    Auteur

    Anonyme

    En Décembre, 2018 (21:21 PM)
    Merci M. Gakou de mettre a nue les failles de ce gouvernement
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    Auteur

    Anonyme

    En Décembre, 2018 (21:22 PM)
    Oui Gakou comme vous nous croyons que le senegal cest pour les sénégalais d’abord alors nous vous soutenons
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    Auteur

    Anonyme

    En Décembre, 2018 (21:22 PM)
    Oui Gakou comme vous nous croyons que le senegal cest pour les sénégalais d’abord alors nous vous soutenons
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    Auteur

    Anonyme

    En Décembre, 2018 (21:22 PM)
    Oui Gakou comme vous nous croyons que le senegal cest pour les sénégalais d’abord alors nous vous soutenons
    Auteur

    Anonyme

    En Décembre, 2018 (21:22 PM)
    Oui Gakou comme vous nous croyons que le senegal cest pour les sénégalais d’abord alors nous vous soutenons
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    Auteur

    Anonyme

    En Décembre, 2018 (21:22 PM)
    Oui Gakou comme vous nous croyons que le senegal cest pour les sénégalais d’abord alors nous vous soutenons
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    Auteur

    Anonyme

    En Décembre, 2018 (21:24 PM)
    Waw gor Gakou
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    Auteur

    Anonyme

    En Décembre, 2018 (21:24 PM)
    Waw gor Gakou
    Auteur

    Anonyme

    En Décembre, 2018 (21:24 PM)
    Vraiment ce texte est inutilement long et faible en contenu analytique pour un docteur en économie.
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    Auteur

    Anonyme6

    En Décembre, 2018 (21:33 PM)
    Merci des eclairecissements sur la lette colosale du Senegal...Macky va detruire ce pays, Mr. Gakou, c vraiment ce k l'on attend de vous!

     :sunugaal: 
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    Auteur

    Anonyme

    En Décembre, 2018 (21:45 PM)
    L'économiste qui parle il maîtrise bien la situation
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    Auteur

    Anonyme

    En Décembre, 2018 (21:46 PM)
    Wawww est ce que douma moudjé votéle GAKOU. Ce gars takhame na en plus vérité reck lafi waxxx
    Auteur

    Anonyme

    En Décembre, 2018 (21:47 PM)
    Non macky amena problème
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    Auteur

    Anonyme

    En Décembre, 2018 (21:47 PM)
    Excellente analyse
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    Auteur

    Anonyme

    En Décembre, 2018 (21:47 PM)
    Le candidat idéal qui parle
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    Auteur

    Anonyme

    En Décembre, 2018 (22:01 PM)
    Souma magué yalna méleni malick gakou

    Ki mo beugue réweume
    Auteur

    Anonyme

    En Décembre, 2018 (22:17 PM)
    J’ai eu à lire l’offre politique du candidat à la présidentielle Malick Gakou. C’est une excellente proposition et un candidat très au sérieux.

    Il est constant et cohérent dans sa démarche
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    Auteur

    Anonyme

    En Décembre, 2018 (22:17 PM)
    J’ai eu à lire l’offre politique du candidat à la présidentielle Malick Gakou. C’est une excellente proposition et un candidat très au sérieux.

    Il est constant et cohérent dans sa démarche
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    Auteur

    Anonyme

    En Décembre, 2018 (22:17 PM)
    J’ai eu à lire l’offre politique du candidat à la présidentielle Malick Gakou. C’est une excellente proposition et un candidat très au sérieux.

    Il est constant et cohérent dans sa démarche
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    Auteur

    Anonyme

    En Décembre, 2018 (22:21 PM)
    Gakou un grand intellectuel, un grand cadre de son temps qui porte le Sénégal dans son ceour
    Auteur

    Anonyme

    En Décembre, 2018 (22:28 PM)
    Faible d'esprit ces doutrneurs comme lui d'ailleurs aucune pertinence dites quel financement l'a t'il une fois négocié pour guediawaye c'est bien de parler mais propose nous autres moyens de faire des prêt,je dis si je suis Macky si demain il y a 50.000milliars à prendre j'y fonce pourvu qu'il soit investi dans les secteurs porteurs et en plus est ce les prêts dettes de senghor Diouf Wade ont hypothéqué notre avenir,le sénégalais et naturellement méchant et n'aime pas son pays
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    Auteur

    Economiste

    En Décembre, 2018 (23:00 PM)
    Alors là c'est l'économiste qui a parlé.machallah m. Gakou
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    Auteur

    Moom La

    En Décembre, 2018 (23:02 PM)
    Ndakh Yalla nga diangal wadji fi nek. Gakou dieuleul rewmi dimbalignou ndakh sone nagnou
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    Auteur

    Anonyme

    En Décembre, 2018 (23:03 PM)
    Très pertinente analyse. Le gars va vendre ce pays
    Auteur

    Gwye

    En Décembre, 2018 (23:06 PM)
    Billahi nit gnou dagnoo réeré mbirr rek si Malick Gakou. Borop kham kham la té amna yeurmandé. Un économiste hors pair
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    Auteur

    Vérité

    En Décembre, 2018 (23:07 PM)
    Ndakh Yalla am kouko wakh deugue. Macky nous tympanise avec cette dette. Et ce sont nos enfants qui paieront. Merci Gakou
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    Auteur

    Anonyme

    En Décembre, 2018 (23:08 PM)
    Macky diay na gnou toubab yi bou yague. Avec ce discours de Gakou j'ose miser sur lui. C'est le bon
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    Auteur

    Anonyme

    En Décembre, 2018 (23:10 PM)
    Kii deh nirounma nitou deugue. Et si on l'essayait?????
    Auteur

    Anonyme

    En Décembre, 2018 (23:48 PM)
    Le 24 février GAKOU moko mom
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    Auteur

    Thiey ! Opposition Nékhoul Déh

    En Décembre, 2018 (23:48 PM)
    Bodio bodio
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    Auteur

    Thiey ! Opposition Nékhoul Déh

    En Décembre, 2018 (23:48 PM)
    Bodio bodio
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    Auteur

    Anonyme

    En Décembre, 2018 (23:49 PM)
    Analyse d'un président qui aime son peuple gakou le futur président
    Auteur

    Anonyme

    En Décembre, 2018 (23:50 PM)
    Gakou le bon choix
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    Auteur

    Anonyme

    En Décembre, 2018 (23:58 PM)
    Docteur en économie Malick GAKOU le candidat de l'espoir
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    Auteur

    Anonyme

    En Décembre, 2018 (01:37 AM)
    Un expert des finances publiques a écrit . Il met son nom en bas . C est tout . Il ne faut pas que l on vous trompe . Vous ne l avez jamais entendu faire une analyse pertinente. Ce sont les negres de service qui écrivent. Lui même n y comprend rien. Écouter bien ses prochaines interventions orales . Aussi qui l a vu une fois accorder une grande interview ou participer à un débat et parler aussi techniquement. Personne toujours des formules creuses et des généralités. Il en est de même pour le cas d Ousmane Sonko . Qui l a entendu appeler un débat avec des experts du développement autour de ses livres entre guillemets. Lui même ne les a pas lus car il n a rien écrit. Ils paient de jeunes doctorants en quêtes de moyens et ils mettent leurs noms en bas . C est tout. Merci
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    Auteur

    Anonyme

    En Décembre, 2018 (01:37 AM)
    Un expert des finances publiques a écrit . Il met son nom en bas . C est tout . Il ne faut pas que l on vous trompe . Vous ne l avez jamais entendu faire une analyse pertinente. Ce sont les negres de service qui écrivent. Lui même n y comprend rien. Écouter bien ses prochaines interventions orales . Aussi qui l a vu une fois accorder une grande interview ou participer à un débat et parler aussi techniquement. Personne toujours des formules creuses et des généralités. Il en est de même pour le cas d Ousmane Sonko . Qui l a entendu appeler un débat avec des experts du développement autour de ses livres entre guillemets. Lui même ne les a pas lus car il n a rien écrit. Ils paient de jeunes doctorants en quêtes de moyens et ils mettent leurs noms en bas . C est tout. Merci
    Auteur

    Anonyme

    En Décembre, 2018 (01:37 AM)
    Un expert des finances publiques a écrit . Il met son nom en bas . C est tout . Il ne faut pas que l on vous trompe . Vous ne l avez jamais entendu faire une analyse pertinente. Ce sont les negres de service qui écrivent. Lui même n y comprend rien. Écouter bien ses prochaines interventions orales . Aussi qui l a vu une fois accorder une grande interview ou participer à un débat et parler aussi techniquement. Personne toujours des formules creuses et des généralités. Il en est de même pour le cas d Ousmane Sonko . Qui l a entendu appeler un débat avec des experts du développement autour de ses livres entre guillemets. Lui même ne les a pas lus car il n a rien écrit. Ils paient de jeunes doctorants en quêtes de moyens et ils mettent leurs noms en bas . C est tout. Merci
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    Auteur

    Anonyme

    En Décembre, 2018 (01:37 AM)
    Un expert des finances publiques a écrit . Il met son nom en bas . C est tout . Il ne faut pas que l on vous trompe . Vous ne l avez jamais entendu faire une analyse pertinente. Ce sont les negres de service qui écrivent. Lui même n y comprend rien. Écouter bien ses prochaines interventions orales . Aussi qui l a vu une fois accorder une grande interview ou participer à un débat et parler aussi techniquement. Personne toujours des formules creuses et des généralités. Il en est de même pour le cas d Ousmane Sonko . Qui l a entendu appeler un débat avec des experts du développement autour de ses livres entre guillemets. Lui même ne les a pas lus car il n a rien écrit. Ils paient de jeunes doctorants en quêtes de moyens et ils mettent leurs noms en bas . C est tout. Merci
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    Anonyme

    En Décembre, 2018 (01:37 AM)
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    Auteur

    Anonyme

    En Décembre, 2018 (01:37 AM)
    Auteur

    Anonyme

    En Décembre, 2018 (07:49 AM)
    Un docteur en économique capable de gérer notre économie le président Malick gakou
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    Auteur

    Anonyme

    En Décembre, 2018 (07:50 AM)
    Vive le candidat de l'espoir
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    Auteur

    Anonyme

    En Décembre, 2018 (09:24 AM)
    Li ma diaakhale mooy, depuis plus de 5 ans on nous parle d'une probable banqueroute de l'Etat et les salaires sont toujours payés á temps...Quelqu'un est en train de mentir á la population.
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    Auteur

    Anonyme

    En Décembre, 2018 (11:04 AM)
    COURS MAGISTRAL :sunugaal:  :sunugaal:  :sunugaal: 
    Auteur

    Anonyme

    En Décembre, 2018 (13:00 PM)
    On paye les salaires en augmentant la dette du pays. Une dette qui n'aura pas un impact inclusive seul macky Sall et les français bénéficieront de cela
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