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Diplomatie

Sénégal : la « diplomacky » sans tambour ni trompette

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Sénégal : la « diplomacky » sans tambour ni trompette
Sans doute était-il, à ses débuts, peu porté sur l'international, mais le chef de l'État a compris le bénéfice qu'il pouvait en retirer. Il s'est lancé dans un intense lobbying diplomatique récompensé, mi-octobre, par une place au Conseil de sécurité.

Les dates ont parfois leur importance. Le 15 octobre 1987, le Sénégal d’Abdou Diouf était élu, pour la deuxième fois depuis l’indépendance, membre non permanent du Conseil de sécurité des Nations unies. Vingt-huit ans plus tard, le 15 octobre, Dakar a retrouvé un siège parmi les quinze pays qui président à l’ordre mondial. Du 1er janvier 2016 au 31 décembre 2017, le Sénégal fera en effet partie des dix membres non permanents du « CS » (le Conseil de sécurité, en jargon onusien).


Ce retour sur le devant de la scène a été obtenu grâce à un long travail de lobbying diplomatique. « Nous avons fait du porte-à-porte pour ne négliger aucun pays [chaque État dispose d’une voix], sereinement, sans tambour ni trompette », explique Mankeur Ndiaye, le ministre sénégalais des Affaires étrangères. Depuis plus de trois ans, chaque rencontre bilatérale entre le président et ses homologues, chaque échange entre ministres et chaque déplacement au siège de l’ONU, a été l’occasion de mettre en avant ce projet. Résultat : un « plébiscite », comme se plaisent à le décrire les dirigeants sénégalais, avec 187 voix sur 191.


Une présence internationale pour attirer les investisseurs, et défendre la paix

L’élection au Conseil de sécurité représente surtout le couronnement de la « diplomacky », terme en vogue à Dakar pour décrire la stratégie diplomatique mise en place par Macky Sall. Président du Nepad depuis janvier 2013, président en exercice de la Conférence des chefs d’État de la Francophonie depuis novembre 2014, président en exercice de la Cedeao depuis juin 2015… Initialement peu porté sur les questions extérieures, le chef de l’État sénégalais a rapidement saisi le bénéfice qu’il pouvait tirer d’une telle posture. Il a eu soin aussi de se distinguer de son prédécesseur, l’imprévisible Abdoulaye Wade, qui s’était mis à dos certains de ses alliés traditionnels lors de son second mandat en flirtant notamment avec les monarchies du Golfe.


« Certains partenaires, en particulier occidentaux, lui ont fait comprendre qu’il avait un leadership à jouer sur la scène africaine, de par sa jeunesse et les conditions de sa confortable élection », glisse un observateur proche du Palais. Ce n’est pas un hasard si François Hollande et Barack Obama ont tous deux choisi de faire escale à Dakar lors de leurs tournées sur le continent. Ce n’est pas un hasard non plus si Macky Sall a été invité au sommet du G8 en juin 2013, puis à celui du G20, en novembre 2014. Adepte de la diplomatie économique, il entend mettre à profit ces bonnes relations pour attirer les investissements étrangers – « il faut évidemment que tous ces efforts soient rentables », reconnaît l’un de ses collaborateurs.


Aujourd’hui, environ 3 500 soldats sénégalais sont déployés dans des opérations de maintien de la paix faisant du Sénégal le troisième contributeur de Casques bleus au niveau continental et le septième sur le plan mondial.


« Si nous sommes davantage présents, c’est aussi parce que la situation sécuritaire sous-régionale nous l’impose », tempère Mankeur Ndiaye. D’après une source diplomatique occidentale, le président est « réaliste » et « conscient » que les différentes crises qui frappent certains de ses voisins, en particulier le terrorisme, pourraient un jour toucher son pays. D’où aussi cette volonté de s’afficher en défenseur de la paix. Aujourd’hui, environ 3 500 soldats sénégalais sont déployés dans des opérations de maintien de la paix, principalement en Afrique (Mali, Côte d’Ivoire, Centrafrique, RD Congo, Darfour, Soudan du Sud), faisant du Sénégal le troisième contributeur de Casques bleus au niveau continental et le septième sur le plan mondial.


Du novice au tacticien, malgré les couacs

Arrivé dans l’arène diplomatique sur la pointe des pieds après son élection, en avril 2012, Macky Sall, qui faisait alors figure de novice par rapport à certains de ses pairs africains, est progressivement monté en puissance. « C’est un fin tacticien, qui a patiemment tissé sa toile, analyse un diplomate en poste à Dakar. Il a d’abord renforcé sa présence au niveau sous-régional avant de se placer sur l’échiquier international. » Le tout en veillant à ne heurter personne. En octobre 2013, il a su s’effacer au profit des Nigérians pour la candidature au poste de membre non permanent au Conseil de sécurité de l’ONU, pour mieux remporter la mise deux ans plus tard.


En Guinée, notre gestion de la crise Ebola puis la présence remarquée de Cellou Dalein Diallo à Dakar ont passablement énervé Alpha Condé, indique un de ses détracteurs.

« Il a évolué grâce à ses voyages et à ses nombreuses rencontres. Il a désormais une meilleure compréhension des enjeux auxquels il est confronté », confie l’un de ses proches. À l’écouter, l’ancien opposant à Abdoulaye Wade s’entendrait à merveille avec tout le monde et mènerait une politique de bon voisinage. Une thèse battue en brèche par ses détracteurs. « Il y a eu beaucoup d’erreurs commises, qui ont rendu nos relations délicates avec plusieurs de nos voisins, affirme l’un d’eux. Au Mali, nous n’avons pas joué le rôle qui aurait dû être le nôtre. Au Nigeria, nous ne sommes pas assez solidaires dans la lutte contre Boko Haram. En Guinée, notre gestion de la crise Ebola puis la présence remarquée de Cellou Dalein Diallo à Dakar ont passablement énervé Alpha Condé. Et je ne vous parle pas des approximations sur le Burkina… »


Les relations avec les pays voisins

Le dossier burkinabè. Un sujet qui a le don d’agacer l’entourage de Macky Sall. Accusé d’avoir proposé, en tant que médiateur, un plan de sortie de crise favorable aux putschistes, le président sénégalais a fait beaucoup de mécontents au Burkina. L’un de ses proches affirme pourtant que tout a été mis en œuvre pour « aider ce pays frère en difficulté ». Et de citer, pêle-mêle, les deux sommets extraordinaires de la Cedeao consacrés au Burkina, le déplacement présidentiel express à Ouagadougou dès le lendemain du coup d’État (« le chef de l’État voulait partir plus tôt, mais son avion était en révision, nous avons dû en louer un autre »), ou encore sa visite dans le camp des putschistes – visite durant laquelle il a ouvertement soulevé la menace de la Cour pénale internationale… La même source affirme que les relations sont aujourd’hui très bonnes entre les deux pays, et en veut pour preuve la visite de « remerciement » effectuée le 16 octobre, à Dakar, par le Premier ministre burkinabè, Yacouba Isaac Zida.


Il est désormais sous le feu des projecteurs, et la pression internationale ne sera pas la même, analyse un diplomate européen. 

Les relations en dents de scie avec la Gambie, l’encombrant voisin avec lequel le Sénégal est obligé de composer, sont aussi souvent reprochées à Macky Sall. Après avoir tenté des efforts dès le début de son mandat, notamment en se rendant dans la foulée de son élection à Banjul, le président sénégalais paraît subir, sans toujours savoir comment les gérer, les excès de son homologue Yahya Jammeh.


En dépit de tout cela, Macky Sall est parvenu à s’imposer sur la scène africaine. Mais les deux années à venir s’annoncent périlleuses. « Il est désormais sous le feu des projecteurs, et la pression internationale ne sera pas la même, analyse un diplomate européen. Il ne faudra pas décevoir les partenaires qui lui ont fait confiance. » Le tout à un moment crucial du mandat du président sénégalais, le doute n’ayant toujours pas été levé sur la tenue, ou non, d’une présidentielle avancée à 2017.


Un œil sur le Sahel

Une source ministérielle sénégalaise le reconnaît : « Il faut qu’on soit davantage actifs dans la lutte contre le terrorisme. » Pour l’instant épargné, le Sénégal constitue, comme tous les pays sahéliens, une cible potentielle pour les groupes islamistes radicaux de la région. Les autorités le savent et restent donc sur leurs gardes. Outre la surveillance des éventuelles menaces intérieures, leur regard est tourné vers le Mali, où de récentes attaques aux frontières avec la Côte d’Ivoire et le Burkina ont montré que le rayon d’action des terroristes s’était élargi.


Selon une source sécuritaire à Bamako, « aucun élément inquiétant » n’a pour l’instant été repéré dans la zone frontalière avec le Sénégal, ratissée régulièrement par des patrouilles conjointes entre forces maliennes et forces sénégalaises – lesquelles partagent aussi du renseignement. « Les Sénégalais ont une armée solide, un appareil sécuritaire qui tient la route et un régime démocratique stable, soit autant d’ingrédients nécessaires à la lutte contre le terrorisme », analyse un diplomate occidental. Symbole du volontarisme sécuritaire de Dakar, la capitale accueille les 9 et 10 novembre, pour sa deuxième édition, le Forum sur la paix et la sécurité en Afrique.



9 Commentaires

  1. Auteur

    Anonyme

    En Novembre, 2015 (16:35 PM)
    Attirer les investisseurs mane c'est la phrase qui me tue ...

    Je ne dis pas donner des marchés aux sociétés locales car on va ce qu'elles font pour la plupart (pas toutes heureusement) ... mais très sincerement pour developper certains secteurs nous n'avons pas besoin d'investisseurs étrangers on peut le faire nous même, l'Etat créee la société (apporte le capital), nomme les dirigeants (des polytechniciens, des experts comptables, etc...) fixe le cap et se désengage en proposant des stocks options et une grosse part de variable dans le salaire (en fonction des résultats et des objectifs atteints)
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  2. Auteur

    Macky Korr Mareme Faye

    En Novembre, 2015 (16:43 PM)
    Macky korr Mareme Faye moo ko yorr

    Macky korr djeeke moo ko yorr

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    Auteur

    Anonyme

    En Novembre, 2015 (17:10 PM)
    Article commandité par Mankeur " double Whisky " NDIAYE

    Le réveil sera brutal
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    Auteur

    Anonyme

    En Novembre, 2015 (17:27 PM)
    Macky est l'esclave et la marionnette de la france :joyy:  :joyy:  :joyy:  :joyy:  :joyy:  :joyy: 
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    Auteur

    Pull Up On A Kid

    En Novembre, 2015 (17:31 PM)
    Pourquoi essayer de nous faire croire que la diplomatie sénégalaise compte? Si le Sénégal a eu le siège c'est parce que les américains et français savent que le sénégal est un bon éléve qui votera TOUT ce qui veulent. On a vu que cette soit disant communauté internationale se fout de notre diplomatie lors de la libération de française Clotilde Reiss, que Wade a obtenu. Macky est un atlantiste soit par conviction soit par force. Il votera TOUT ce que les occidentaux voudront. Le reste c'est que de la masturbation intellectuelle
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    Auteur

    Anonymelune

    En Novembre, 2015 (18:40 PM)
    Un article achetè à jeune Afrique le journal le plus corrompu au monde combien de centaines de millions Bechir Ben Yahmed et son journal corrompu ont reçu des centaines de millions des dictateurs africains vers les annèes 80 et 90 de Bongo a Biya en passant par Abdou Diouf, l'angolais Santos,l'èquato-guinèen Guèma, le tachdien Deby l'ivoirien Boigny tous pour avoir la UNE de jeune Afrique ont du casquer des centaines de millions

    Je vois que Elhadji Kassè commence bien son boulot de communicateur propagandiste en revenant sur les methode des annèes 1980 mais c'est peine perdue Elhadji Kassè le monde a changè et le Jeune Afrique a presque disparu des kiosques en Afrique personne ne l'achète plus

    Arrete de mentir et de faire mentir ton mentor les senegalais ne sont pas dupes
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    Auteur

    Peuls,

    En Novembre, 2015 (20:31 PM)
    L'Ingénieur Macky Sall, Président de la République démocratique, laïque, sociale du Sénégal éternellement archi-pluriel en tout de tout, est un Patriote pur, un Républicain authentique, compétent, capable, efficace, efficient, rigoureux, vigoureux, exigeant, visionnaire, honnête, poli, humble, ouvert au monde, viscéralement animé, motivé, orienté, guidé par les valeur de la République. Le Géophysicien Macky Sall est un Peul pure Souche, donc logiquement digne-noble-courageux atavique. IL ne s'amuse donc jamais avec les valeurs de dignité, bon sens, sens de l'honneur, bonne moralité. Par conséquent, IL ne peut que privilégier les actes, démarches concrets, dans la dignité absolue, en faveur de tout le Sénégal, de tous les dignes-nobles peuples sénégalais, dans la discrétion totale. Les cris, exhibitions, bavardages, fanfaronnades, mensonges, triches, falsifications, usurpations, manœuvres, manipulations, combines, complots, pactes diaboliques, trahisons, traitrises, tapages rentrent naturellement dans la nature naturelle de certains-es-certainisés-es-archi-faux religieux du funeste axe de tous les maux-affluents, les branches sèches, les pièces détachées, les traitres et autres minables déguisés. Il faut finalement que certains-es, notoires incultes, bornés-es, arrogants, impolis, menteurs, haineux, racistes, apprennent à apprendre à faire la part des choses, et cesser immédiatement de voir partout leurs natures naturellement souillées. PEULS.
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    Auteur

    Anonyme

    En Novembre, 2015 (21:57 PM)
    ARTICLE ACHETé A JEUNE AFRIQUE. VOILA COMMENT LES BEN YAHMED SE SONT HONTEUSEMENT ENRICHIS. CE TRUC A CONSTRUIT SON HISTOIRE SA NOTERIETE ET SON OPULENCE SUR LA CORRUPTION LE RACKET ET LA NAIVETE DE CERTAINS DECIDEURS AFRICAINS.
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    Auteur

    Anonyme

    En Novembre, 2015 (00:02 AM)
    macky sall méfie toi des américains ils te donnent une tomate aprés ils vont te prendre toute ta cuisine ,y'a pas plus traite ! fais gaffe .
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