Economie
GESTION DE LA MASSE SALARIALE : Quand le Sénégal dribble l’Uemoa et le Fmi à propos des salaires des corps émergents
L’Union économique et monétaire ouest africaine (Uemoa) a fixé, pour
les huit pays qui la composent, un certain nombre de règles budgétaires
à respecter. Règles communément appelées critères de convergences et
qui sont au nombre de huit (8). La masse salariale sur recettes
fiscales qui ne doit pas dépasser 35%, le taux d’inflation qui doit
être contenu à 3%, l’encours de la dette publique qui doit être en
dessous du Produit intérieur brut (Pib), sont entre autres les critères
à respecter.
Mais le Sénégal, sur le cas précis des salaires des
enseignants des corps émergents (volontaires, vacataires, maîtres
contractuels) de l’éducation, a trouvé le moyen de ruser avec les
textes de l’Uemoa pour ne pas dépasser le critère de convergence
relatif à la masse salariale qui ne doit pas être supérieure à 35% des
recettes fiscales. Et c’est le ministre de l’Economie et des Finances
qui a expliqué aux députés, hier, lors du vote de la seconde loi de
finances rectificative, comment l’Etat du Sénégal se jouait de l’Uemoa
et des bailleurs de fonds, notamment le Fonds monétaire international
(Fmi), qui surveillent le cadrage macroéconomique. En effet, Abdoulaye
Diop a révélé que les salaires des enseignants des corps émergents ne
sont pas payés dans la «chaîne solde» du budget, mais dans la rubrique
«dépenses de matériel», là où sont payés «le carburant, le papier,
etc.» de l’Administration.
«Au niveau de la Fonction publique, les instituteurs, les
professeurs, etc. nous le maîtrisons parce que les salaires sont payés
dans la chaîne ‘Solde’. Maintenant, pour ce qu’on appelle les corps
émergents, c'est-à-dire les volontaires et contractuels, c’est dans les
dépenses de ‘Matériel’», a déclaré le ministre des Finances qui
explique : «Effectivement, c’était un subterfuge au début. Dans les
années 90, c’était extrêmement difficile et pour éviter de tomber dans
une violation des engagements que nous avions pris au niveau
international en ce qui concerne le respect de la masse salariale à
35%, le ministère des Finances- j’assume, j’y étais- avait pensé
imputer cette dépense sur les ‘dépenses de matériel’». Ce qui, à l’en
croire, «permettait de respecter les critères de convergence».
«Par la suite, argumente le ministre des Finances, les
partenaires nous ont posé la question. Mais au début, lorsqu’on
défendait ça, on se disait : si jamais on nous impose de limiter la
masse salariale à 35%, on ne pourra plus recruter des enseignants. Si
on devait le faire, il fallait diminuer le personnel de
l’Administration». Abdoulaye Diop de renchérir : «Nos partenaires au
développement ont été assez bienveillants et on a maintenu cette
classification bien que ça soit exactement des salaires. On a défendu
cela aussi au niveau de l’Uemoa et tous les pays se sont rangés
derrière nous et ont adopté le même système». Pour lui, il faut laisser
les salaires des enseignants des corps émergents dans la rubrique
Matériel : «maintenant, c’est traditionnel, on ne va pas y renoncer».
Toutefois, le ministre des Finances rassure que même avec
l’intégration de ces salaires dans la rubrique Solde du Budget, cela ne
ferait pas exploser la masse salariale. «Si on les intégrait dans la
masse salariale, quand même on serait toujours en deçà de 35% parce que
nos performances en recouvrement nous permettent de les classer»,
dit-il, non sans ajouter : «Mais il ne faut pas renoncer à cela, c’est
une botte secrète que nous gardons, on ne sait jamais ce qui va se
passer».
6 Commentaires
Le Juste
En Décembre, 2010 (16:41 PM)Reply_author
En Mai, 2021 (10:29 AM)Xeme
En Mai, 2021 (22:15 PM)https://youtu.be/oIoLJm2f-fE
Charlatan
En Décembre, 2010 (17:06 PM)Zo Zo
En Décembre, 2010 (17:15 PM)Reply_author
En Mai, 2021 (11:30 AM)Guile
En Décembre, 2010 (17:21 PM)Guile
En Décembre, 2010 (17:35 PM)Sniper
En Décembre, 2010 (21:59 PM)Participer à la Discussion