Communiqué du Conseil de surveillance de l’Anoci

Le Conseil de surveillance de l’Agence nationale de l’organisation de la conférence islamique (Anoci) a tenu sa dernière session ordinaire le mardi 16 juin 2009 à l’hôtel Terrou-Bi, sous la présidence de M. Karim Wade, président dudit Conseil.

Le Conseil a tout d’abord passé en revue le bilan général des activités 2004-2009 présenté par le directeur exécutif, M. Abdoulaye Baldé, les états financiers du 1er janvier 2008 au 30 avril 2009 et le rapport du contrôle de gestion sur l’exécution des travaux routiers 2004-2009.

Les membres du Conseil ont également examiné le rapport du contrôle de gestion sur la passation des marchés 2004-2009 et adopté des opérations minimales relatives à la liquidation de l’Agence.

A la suite du rapport du directeur exécutif, le Conseil a noté la bonne préparation et l’excellente tenue du onzième sommet de l’Organisation de la conférence islamique. En effet, les travaux se sont déroulés dans des conditions optimales de sécurité et de confort conformément aux règles protocolaires et au strict respect du cahier de charges imposé par l’Oci.

Il a, en outre, salué l’adoption d’une nouvelle charte de l’Oci qui constitue un tournant majeur dans la vie de cette organisation. Pour la première fois de son histoire, l’Oci a enregistré une participation record, à tout point de vue. Une telle performance diplomatique constitue une fierté pour le peuple sénégalais qui a réussi à fédérer l’ensemble des représentants de la Oummah islamique.

Abordant le chapitre des infrastructures, les membres du Conseil ont salué la manière remarquable avec laquelle l’Anoci a exécuté ses programmes.

Le Conseil est largement revenu sur le programme immobilier et hôtelier dont le financement a été exclusivement réalisé par le secteur privé national et international.

A cet égard, il a été agréablement surpris de constater que l’hôtel Terrou-Bi de catégorie 4 étoiles et l’hôtel luxe Radisson de catégorie 5 étoiles, entièrement réalisés par le secteur privé sénégalais, sont déjà fonctionnels. Toutefois, le Conseil a regretté les retards enregistrés dans l’exécution des projets hôteliers par rapport à la date du sommet. A ce propos, le directeur exécutif a expliqué que les projets hôteliers étant entièrement portés par des investisseurs privés, l’apport de l’Anoci s’est limité à l’accompagnement des promoteurs dans le domaine de la facilitation administrative et douanière.

L’Agence n’a donc pas géré les fonds relatifs à la construction des hôtels qui ont été entièrement réalisés par le secteur privé.

Dans le secteur des infrastructures routières, le Conseil de surveillance a constaté avec satisfaction que le programme routier de l’Anoci a été exécuté dans de bonnes conditions.

Ainsi, la conduite de ces travaux a permis d’élargir la Corniche Ouest, du Bloc des Madeleines à la Pharmacie des Mamelles en 2X2 voies, dotée d’un lot important d’ouvrages de dernière génération.

Il en est de même de la Voie de dégagement nord (Vdn) dont la chaussée a été élargie en 2X3 voies avec trois échangeurs à lunettes permettant de lever considérablement les contraintes de mobilité urbaine accélérant ainsi les flux et reflux des véhicules.

Il convient d’ailleurs de préciser que l’ensemble de ces infrastructures a été l’œuvre d’entreprises sénégalaises (Cde, Cse, Eiffage-Sénégal et Général d’entreprises).

Au-delà des programmes réguliers, les infrastructures routières, immobilières et hôtelières ont contribué à l’exécution de la Stratégie de croissance accélérée (Sca) à travers des investissements massifs qui ont généré plus 6.700 emplois et relevé le niveau de la formation dans le secteur hôtelier.

L’action de l’Anoci a permis de mobiliser au total 432 milliards de Fcfa dont 72,980 milliards ont permis de réaliser les projets exécutés (Corniche I et II et Vdn), 28 milliards sont prévus pour la route de Ouakam et la route de l’Aéroport non encore exécutées. 104,5 milliards sont prévus pour financer la mise à niveau de la route nationale allant de la Place Millénaire à l’Aéroport de Diass (subdivisée en trois tronçons). 32 milliards ont été mobilisés au titre de subventions et enfin 194,5 milliards au titre de l’investissement privé pour les hôtels.

Evoquant le fonctionnement et la gestion de l’Anoci, les membres du Conseil ont relevé le souci constant de l’Agence de se faire contrôler régulièrement par le Conseil de surveillance qui comprend, outre des membres du gouvernement, des parlementaires, des ambassadeurs, des organes de contrôle de l’Etat, des organisations de la Société civile comme la Raddho, le Forum civil et le Synpics.

Toujours au titre de la gestion des ressources, il convient de préciser que l’Agence n’a géré directement que son budget de fonctionnement conformément aux règles de la comptabilité publique nationale et de la comptabilité Syscoa. Elle a également fait l’objet d’un contrôle de gestion et d’audit permanent, assuré par un cabinet d’audit recruté par appel d’offres international, à savoir le Cice-Sénégal.

L’Anoci étant seulement comptable de son budget de fonctionnement, elle n’a donc pas géré le budget d’investissement relatif aux infrastructures. C’est ainsi que les conventions de financement ont été signées par le ministère de l’Economie et des Finances qui les a inscrites dans le Budget de l’Etat. Les entreprises en charge des travaux routiers ont été directement payées par les bailleurs de fonds sans que les financements ne transitent par l’Anoci, après un audit réalisé par ceux-ci.

Dans le même registre, les projets routiers ont systématiquement fait l’objet d’un appel d’offres international, au cours duquel, toutes les étapes ont été validées par les bailleurs de fonds et les différentes structures concernées de l’Etat.

Les démarches entreprises par les équipes de l’Anoci en vue de trouver des partenaires financiers et des bailleurs de fonds pour l’organisation du 11e sommet ont permis d’attirer l’attention d’investisseurs des pays membres de l’Oci et musulmans sur les projets et le potentiel du Sénégal.

Cela a permis de mobiliser des investissements pour la réalisation des projets qui vont au-delà du sommet avec notamment la Zone économique spéciale intégrée

Dans la même optique, le Conseil de surveillance a relevé avec satisfaction que pour la première fois dans l’histoire du Sénégal, une structure chargée d’organiser un sommet international a régulièrement rendu compte de l’exécution de sa mission.

Le Conseil a exhorté les responsables de l’Anoci à répondre à toutes les demandes d’information et de clarification des institutions de l’Etat et organisations de la Société civile.

Dans le même cadre, le Conseil a demandé la mise en ligne sur le site Internet de l’Anoci www.anoci.com du Rapport d’activités 2004-2009 qui sera étoffé.

Le Conseil a exprimé ses remerciements et sa gratitude à l’ensemble des partenaires du Sénégal pour leur soutien constant qui a permis une bonne organisation du sommet de l’Oci. Il a aussi décerné un satisfecit au personnel de l’Anoci pour son engagement.

A la fin des travaux, les membres du Conseil de surveillance ont adressé leurs chaleureuses félicitations aux dirigeants de l’Anoci qui ont exécuté dans des délais record des infrastructures de qualité jamais réalisées au Sénégal et dans la sous-région et leurs remerciements et gratitude au président de la République pour la confiance placée en eux.

Dakar, le 16 juin 2009